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你是否曾在每日清晨，享用一盒牛奶開啟新的一天？ 當你喝完牛奶，將奶盒投入垃圾桶之時，可曾想過它歸向何處？ 隨著我國加快發展方式綠色轉型，如今越來越多飲用后的牛奶盒有了新的使命，踏上了循環再生的旅程。 去年底，中共中央、國務院印發的《關于全面推進美麗中國建設的意見》提出加快發展方式綠色轉型等七個方面的重點任務。其中就包括了“推動資源節約集約利用”“強化固體廢物和新污染物治理”“踐行綠色低碳生活方式”等具體要求。 乳品飲料紙基包裝廢棄物資源化利用為實現發展方式綠色轉型探索出了一個有效模式。今年1月，國家發展改革委官網登載報道，由飲料紙基復合包裝回收利用專委會發布的《飲料紙基復合包裝生產者責任延伸履責報告2022》顯示，年內專委會履責企業的廢棄飲料紙基復合包裝資源化利用率36.8%，同比增長3.5個百分點。 21世紀經濟報道記者獲悉，目前，專委會在全國范圍內已形成11家分布再生企業網絡，具備35萬噸的廢棄飲料紙基包裝再生處理產能。 近日，北京資源強制回收環保產業技術創新戰略聯盟、飲料紙基復合包裝回收利用專委會秘書長何葉接受21世紀經濟報道采訪時表示，飲料紙基包裝行業推動包裝廢棄物資源化利用的工作已經取得了明顯成效，期待得到產業鏈上下游的進一步支持和參與，共同推動包裝廢棄物的資源化利用。 環保包裝受到行業關注 5月27日，中國乳制品工業協會第三十次年會暨2024年中國（國際）乳業技術博覽會在長沙舉辦。30多個國內外乳制品知名品牌，300余家涵蓋乳品上下游企業參與本次博覽會。在行業追求增長的同時，保護環境、減少碳排，構建綠色低碳循環經濟體系已成為目前乳業發展的重要戰略。 利樂公司作為食品加工與包裝解決方案提供商，在本次博覽會上，展示了基于行業洞察研發的產品與技術解決方案。 “在環保方面，我們始終致力于推廣可持續的包裝解決方案和設備解決方案，并積極推進減碳進程。”利樂公司大中華區企業傳播與可持續發展副總裁牟曉燕接受21世紀經濟報道采訪時介紹，例如，近期利樂根據市場趨勢推出了小包裝產品系列，這不僅是為了滿足當下消費者想要精準控制攝入量、追求新奇體驗等需求，也是為了避免乳品飲料的浪費。在展示區，利樂用一整面墻展示了容量在200毫升及以下的小包裝產品，可以幫助品牌回應現代年輕消費者避免浪費的環保訴求。 21世紀經濟報道記者在現場看到不少乳品公司的綠色環保包裝。比如，食品飲料公司雀巢在展會上也展示了其可持續發展的成果。 雀巢大中華大區可持續發展總監張琦向21世紀經濟報道記者介紹，在包裝環節，雀巢持續推出包裝創新方案。例如，成人罐裝奶粉塑料蓋更換為金屬蓋，奶粉勺從塑料勺更換為紙勺，減少原生塑料使用。 此外，在產品環節，雀巢提高了低碳產品比重。比如，雀巢某款產品獲得碳信托（CarbonTrust）認證，成為雀巢大中華大區首款經認證的碳減排產品。此外，雀巢還開發了植物基產品，為消費者提供更多可持續消費選擇。例如，雀巢推出了燕麥飲和豌豆飲等多款植物基乳飲。 包裝行業首個EPR試點 21世紀經濟報道記者在展會現場看到，飲料紙基復合包裝回收利用專委會展示了紙基包裝回收利用后的再生產品，包括可作為原材料的塑料顆粒、鋁顆粒的樣品。 何葉向21世紀經濟報道介紹，“我們常見的牛奶盒就是飲料紙基復合包裝，由平均70%的紙板，與鋁、塑復合而成，能隔光、隔氧、隔水汽，保護牛奶、飲料等內容物的安全與品質。根據生態環境部發布的《固體廢物分類與代碼目錄》，飲用后的紙基包裝屬于紙類可回收物。” 飲料紙基復合包裝雖然是包裝中的一個小品類，但由于行業長期投入，回收利用工作基礎扎實，被國家列為率先進行生產者責任延伸制度試點的四個品類之一。自2018年成立以來，飲料紙基復合包裝回收利用專委會探索出一條基于目標制的行業自律履責模式，履責工作取得了明顯成效。 何葉表示，生產者責任延伸（EPR）是一個涵蓋多方責任主體的綜合性制度，政府、企業以及消費者均扮演著重要的角色，共同承擔著多化的責任。在過去幾年中，專委會的一項重點工作就是構建了以飲料紙基復合包裝生產企業、灌裝企業、銷售企業和回收利用企業共同參與的“飲料紙基復合包裝可持續發展協作體”，讓產業鏈相關各方參與進來。此外，專委會還在不斷完善履責工作的相關標準體系，以推動實現更廣泛的社會參與和更顯著的社會效益。專委會每年按照《實施方案》的要求，積極向相關主管部門和社會報告行業履責情況和進展。 目前，國內EPR的試點工作主要在電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產品中開展。根據產品的環境和資源屬性的特點，推行不同的履責方式。何葉介紹，以鉛酸電池為例，價值高但環境污染嚴重，市場逐利的傾向可能導致環境受到不良影響。因此，生態環境部出臺的廢鉛蓄電池跨區轉運制度試點工作方案，成為政府干預的強制措施，要求鉛蓄電池生產企業落實生產者責任延伸制度，以確保環境得到有效保護。而在家電領域，則是采用了基金制，征收產品回收的基金，由政府來管理，但該模式目前運用效果不佳。 而飲料紙基復合包裝行業EPR創造性地實行行業自律履責模式，這在世界范圍內也屬于制度創新。經過將近4年的摸索和實踐，飲料紙基復合包裝行業的履責績效得到了政府和第三方的普遍認可。何葉表示，專委會還在持續創新工作方式，為EPR試點工作提供經驗和借鑒。 回收成痛點，破局需推動“兩網融合” 盡管當前的回收技術已經成熟，但行業仍然面臨著發展難題。牟曉燕表示，目前，通過再生利用所生產的產品貨值尚無法全面覆蓋前端回收再利用所產生的成本，瓶頸在于包裝廢棄物的回收和分選難。目前仍有大量廢棄包裝沒有被回收分選進入再生利用體系，導致再生利用產能未能得到充分利用，處于“吃不飽”的狀態。 “由于復合包裝的屬性，在再生處理過程中需將包裝材料進行分離，所以再生利用端的技術和設備與單一材質包裝存在顯著差異。”牟曉燕進一步介紹，早在二十多年前，利樂就投身于再生處理技術的研發與產能建設之中，經過不懈努力，逐步開發出適用于復合包裝分離的設備與技術，并逐步構建起覆蓋全國的再生處理產能體系。 在利樂的工作基礎上，專委會成立后進一步推進和規范再生處理工作，目前全國范圍內已形成了一個11家分布全國各地的再生企業網絡，總共具備35萬噸的廢棄飲料紙基包裝再生處理產能。 “我們期望通過品牌商的參與，使消費者能夠明確識別出包裝的可回收性，并據此進行正確的投放。這是我們在標準制定領域所進行的一項重要工作。”何葉說道。目前，專委會已經制定并發布了專門針對飲料紙基復合包裝的回收標識，并鼓勵品牌商在包裝上使用，引導消費者將紙包裝放入可回收垃圾桶。已有部分品牌商在其產品上采用了這一標識。 此外，何葉表示，專委會每年都會開展專項工作，進行回收模式的探索與創新。“近兩年來，我們也看到很多政策的利好。依托‘兩網融合’的政策契機，專委會和市場化的回收企業合作，探索包裝物的有效回收模式。”由于地域差異，各種回收模式的適用性也有所不同。“因此，各地區需要在綜合考慮實際情況的基礎上，選擇最為適合的回收模式。” 關于“兩網融合”政策，國務院在2021年發布了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，提出加強再生資源回收利用。推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網融合”，鼓勵地方建立再生資源區域交易中心。對兩套回收體系進行整合統一，有助于不同類型垃圾能得到循環、再生利用。如何推動廢舊包裝的回收利用，未來還需進一步探討新的回收模式。 近些年，“以竹代塑”制品成為一種新的探索綠色低碳的方式。何葉認為，“以竹代塑”是一種新的嘗試，但新技術想要完全替代現有模式是非常難的。“以竹代塑”還在小范圍嘗試，面臨的問題依舊是成本高，以及是否能真正對環境有益。牟曉燕也認為，對于已經成熟的商業生產來說，原材料變化涉及設備、供應商等諸多方面的變化，還需要更多的科研創新投入。 飲料紙基復合包裝作為一個小品類，已經在EPR方面取得了顯著的成效。當前，提高包裝廢棄物回收效率、充分使用再生利用產能成為行業亟待解決的問題。何葉表示，這需要整個回收體系里各方的共同努力，從各級政府、生產企業、品牌商，到終端消費者，都需要履行各自的責任。飲料紙基復合包裝回收利用專委會及其協作體，將繼續基于自身行業特質，在現有工作經驗和成績基礎上，進一步完善行業自律模式，實現飲料紙基復合包裝資源化利用率的目標，并持續開展有利于推動回收再生利用的重點工作。
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