長期跟蹤觀察回收廢紙市場(chǎng)的人都會(huì)了解到回收廢紙的形勢(shì)在近幾年中發(fā)生了很大的變化，歐洲發(fā)運(yùn)到亞洲的廢紙數(shù)量劇跌，歐廢退出的大部分市場(chǎng)缺額被美國廢紙所補(bǔ)充；從去年開始日廢大量地涌入亞洲市場(chǎng)，似乎漸成氣候，對(duì)此大部分市場(chǎng)觀察人員還沒來得及去評(píng)估2000年發(fā)生的事件所產(chǎn)生的影響。
由于2000年下半年以來廢紙價(jià)格持續(xù)低迷，再加上國內(nèi)對(duì)廢紙的需求猛增，于是中國用戶作出了購貨的反應(yīng)。今年亞洲地區(qū)回收廢紙進(jìn)口量繼續(xù)大幅上升，這并不使人感到奇怪，令人關(guān)注的是日本廢紙銷售量迅速崛起，達(dá)到了亞洲地區(qū)進(jìn)口廢紙?jiān)鲩L量中的三分之一。2001年中國大陸、中國臺(tái)灣和泰國為亞洲地區(qū)廢紙進(jìn)口量前三名，日本回收廢紙輸入上述三個(gè)地區(qū)的數(shù)量已高達(dá)100萬噸。日廢能在短期中迅速占領(lǐng)亞洲地區(qū)不少市場(chǎng)份額的主要原因是，日本國內(nèi)對(duì)回收廢紙需求呆滯不振，因而必須向國外尋找出路；海運(yùn)運(yùn)費(fèi)的低廉以及日元走勢(shì)疲軟；還有一個(gè)同樣重要的因素那就是近期日本國內(nèi)環(huán)保政策的加強(qiáng)。
上世紀(jì)六十年代和七十年代，日本陶醉在其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展之中，對(duì)其有限的資源和嚴(yán)重的環(huán)境污染關(guān)心得很不夠。到了八十年代，經(jīng)過二十年的經(jīng)濟(jì)高速增長，解決環(huán)境污染的問題已迫在眉睫，其中突出的是日本明顯感到其對(duì)廢物處置能力的不足。
上世紀(jì)七十年代日本國內(nèi)一個(gè)名為"夢(mèng)幻之島"的人造島嶼在東京灣筑建成，這是日本國內(nèi)最大的固體廢物處置工廠，但不久其處置能力很快就達(dá)到設(shè)計(jì)能力的極限。此工廠關(guān)閉后不久，就建造了另一名為"新建廢物處置場(chǎng)"，費(fèi)用高達(dá)35億美元。該處置場(chǎng)設(shè)計(jì)廢物處理能力的壽命期長達(dá)15年，但大多數(shù)產(chǎn)生固體廢物的行業(yè)卻估計(jì)其使用壽命可能只有10年。
日本希望建成一個(gè)重視廢物再生利用的國家，但在東京灣再建造第二個(gè)大型固體廢物處置島，卻因財(cái)力物力的原因至今尚未有工作計(jì)劃，估計(jì)至少需要十年以上。由于現(xiàn)在的廢物處置大部分依靠老式過時(shí)的固體焚燒方式，日本社會(huì)公眾十分擔(dān)憂隨著固體廢物處置量不斷增長，其后會(huì)引起根本性的環(huán)境污染問題。
日本議會(huì)為了對(duì)公眾的責(zé)疑作出反應(yīng)，在上世紀(jì)九十年代，通過了三項(xiàng)消費(fèi)品再生利用的立法，建立一個(gè)重視廢物再生利用的社會(huì)基本法案，以促進(jìn)對(duì)包裝容器的收集和挑選。
三個(gè)法案中前兩個(gè)涉及到有關(guān)廢舊新聞報(bào)刊等回收廢紙的收集和利用，后一個(gè)是著重針對(duì)各種紙盒和瓦楞紙板箱等包裝容器的回收再生利用，這個(gè)法案的實(shí)施對(duì)日本近期廢紙出口量的激增有相當(dāng)重要的作用。
這個(gè)有關(guān)包裝容器的法案于1997年生效，開始時(shí)僅針對(duì)玻璃聚乙烯塑料瓶，但到了2000年4月份，法案擴(kuò)大了適用范圍，包括了所有塑料和紙質(zhì)包裝容器。各地方政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行法案，加強(qiáng)了對(duì)各種廢舊容器的收集和分揀工作，而各生產(chǎn)廠、進(jìn)口商和零售商則承擔(dān)回收這類收集來的廢舊包裝容器的責(zé)任。收集回收過程中，各地方政府的收集目標(biāo)是視當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而定，而中央政府則是依據(jù)估計(jì)的回收數(shù)量，來制定各生產(chǎn)廠的回收利用目標(biāo)，這樣不可避免地出現(xiàn)了不平衡的情況，故今年廢紙的收集量大大超過了行業(yè)內(nèi)部回收利用的能力，于是不得不加大了出口量。
從近期來看，日本回收廢紙凈出口量可能還會(huì)增長，主要是中國需求增長以及日本擴(kuò)大執(zhí)行包裝容器法案所致。然而從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，其今年執(zhí)法力度已達(dá)到了空前之大，已后步子有可能放慢；二則日本之外亞洲地區(qū)各國和地區(qū)的紙和紙板需求增長，將使其當(dāng)?shù)貜U紙收集量高速增加，因此會(huì)有潛在的貨源可供，相對(duì)而言本地回收廢紙要比進(jìn)口廢紙價(jià)格低廉，因而會(huì)抑制日本出口廢紙凈增長量；三則日本國內(nèi)新增再生紙生產(chǎn)能力的增長會(huì)增加自身的廢紙耗用量；四則日本國內(nèi)較高的收集和挑選成本，會(huì)對(duì)各地方政府收集廢紙形成壓力，這些都會(huì)抑制日本廢紙出口量的增長。 |
