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專家們認為，中國加入WTO后，造紙業的發展趨勢可以用兩極分化，不可避免來概括。
現在已經出現了造紙企業的兩極分化：合資、獨資企業與國有企業兩極分化，前者蒸蒸日上，后者大部分迅速衰亡；
國有現代化大型企業與陳舊落后裝備的中小型企業兩極分化，前者“蛋糕”越做越大，不斷發展，后者日陷困境，只好并轉；
鄉鎮、私營企業與縣辦小紙廠兩極分化，前者紅紅火火，興旺發達，后者“生不如死”，只好關門。
這就是造紙企業的發展趨勢。由于污染原因和難以為繼關停的紙廠據說有6000家，最多時達15000家，后經統計公布為近萬家。按關掉5000家計算，已關停50％,據悉，這個數字基本符合當前實際情況。經過“兩級分化”，希望到2010年再關50％，剩下2500家左右，屆時紙及紙板年產量達到6000萬噸,平均年產量也達不到25000噸。只有中國造紙企業剩下1000家以下，年產億噸，中國造紙工業整體現代化才能到來。(2001-03-22)
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