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業內專家指出，入世后我國造紙業應擴大開放，多渠道籌措建設資金，改善投資結構。
據預測，我國“十五”期間擬新增紙及紙板生產能力1400萬噸，新增商品紙漿生產能力150萬噸，估算需投資1600億元，平均每年的投資規模約為320億元。
針對這一趨勢，專家指出，我國應該多渠道籌措資金發展造紙行業，積極合理有效地利用外國資金，其中包括積極爭取外商直接投資、爭取外國政府或銀行優惠貸款、積極參與國際融資。開拓國內集資各種渠道，努力擴大利用民間資本，其中包括股市集資、由國家或銀行帳號擔保發行專業債券、銀行貸款、依靠企業內部積累和上下游產業直接投資以及企業重組、合資，盤活存量資產，增強融資籌資能力，集中資金投入重點項目。
資金投向方面，專家認為，“十五”期間要集中有限資金重點投向有全局性意義的重大項目。基本建設投資重點用于發展商品紙漿、木漿造紙、原料基地及污染治理；技術改造資金重點用于骨干企業挖潛改造、技術創新、調整產品結構，形成合理經濟規模及發展深加工。
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