黨的十五大所確定的“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度激發(fā)了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，并使之成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)紙業(yè)尤為發(fā)展迅速，目前已成為我國(guó)造紙工業(yè)的重要力量。以廣東為例，廣東省現(xiàn)有造紙企業(yè)300多家，其中就有200多家為民營(yíng)紙業(yè)，在接近400萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力中，民營(yíng)紙業(yè)就占了60%，產(chǎn)品有生活用紙、包裝用紙、箱紙板、白紙板、涂布紙及功能紙制品等多種系列，其中衛(wèi)生紙及紙巾紙，其質(zhì)量在國(guó)內(nèi)屬上乘之列，生產(chǎn)的高檔包裝紙，深受國(guó)內(nèi)外用戶的歡迎。我國(guó)民營(yíng)紙業(yè)有的已進(jìn)入年產(chǎn)20萬(wàn)噸以上規(guī)模的大型紙業(yè)，在國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)中舉足輕重，已發(fā)展成為我國(guó)紙業(yè)之星。
民營(yíng)紙業(yè)的發(fā)展，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯著，成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量；在為國(guó)家增加社會(huì)資本，創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，也促進(jìn)了國(guó)有紙業(yè)的改革和發(fā)展，加快了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立；民營(yíng)紙業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)造紙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為完善，推動(dòng)了我國(guó)紙業(yè)的發(fā)展，也牽動(dòng)了相關(guān)行業(yè)如機(jī)械、化工、儀表、環(huán)境等的發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)民營(yíng)紙業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)后，如何適應(yīng)發(fā)展是值得研討的重大問(wèn)題。作者經(jīng)過(guò)調(diào)研，談?wù)勛约旱某鯗\看法。
1、在新形勢(shì)下，民營(yíng)紙業(yè)將面臨挑戰(zhàn)
有專家預(yù)測(cè)，我國(guó)加入WTO，有利于現(xiàn)代化大型國(guó)有紙業(yè)及合資、獨(dú)資、民營(yíng)紙業(yè)的發(fā)展，造紙企業(yè)將兩極分化。實(shí)際上，民營(yíng)紙業(yè)同樣將面臨新的挑戰(zhàn)，特別是在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)水平、環(huán)境保護(hù)等方面的挑戰(zhàn)。困此在新形勢(shì)下如何求得生存與發(fā)展，是每個(gè)民營(yíng)紙業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。
在產(chǎn)品質(zhì)量上，部分民營(yíng)紙業(yè)質(zhì)量還未上檔次，原材料消耗高，效益低，有的業(yè)主質(zhì)量意識(shí)淡薄，還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到所潛在的危機(jī)；在產(chǎn)品價(jià)格上，部分紙業(yè)原來(lái)靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)了市場(chǎng)，但入世后紙張關(guān)稅將逐步降至5%～6%，并最終降到近于零關(guān)稅，因此產(chǎn)品以低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)已沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言；在技術(shù)水平上，部分民營(yíng)紙業(yè)工藝技術(shù)落后，技術(shù)裝備與目前國(guó)際水平相差四五十年，在這種條件下難以使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，又缺乏足夠的資金進(jìn)行技術(shù)改造；目前國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)及達(dá)標(biāo)排放的要求更加嚴(yán)格，環(huán)境問(wèn)題將真正成為造紙工業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
可以認(rèn)為，入世后對(duì)那些裝備陳舊，技術(shù)落后，污染嚴(yán)重，內(nèi)部管理差，產(chǎn)品檔次低但成本又下不來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，會(huì)感受到相當(dāng)大的壓力，并將被逐漸淘汰。
2、通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或引進(jìn)資金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是提高民營(yíng)紙業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的對(duì)策
在新形勢(shì)下,在適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的前提下,民營(yíng)紙業(yè)為了求得生存和發(fā)展，必須尋找相應(yīng)的對(duì)策。針對(duì)不同的條件，可考慮下列的途徑和對(duì)策。
(1)對(duì)于已有較強(qiáng)實(shí)力的民營(yíng)紙業(yè)，可在“高、大、強(qiáng)”方面下功夫，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或相互參股，形成重點(diǎn)企業(yè)，大型企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)加大科技投入，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)水平更高，規(guī)模更大，能力更強(qiáng)，進(jìn)一步提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
�。�2）對(duì)于具有自身特色的“小而精”民營(yíng)紙業(yè)，如高級(jí)特種紙和功能紙制品紙業(yè)，可在“特、精、強(qiáng)”上下功夫，利用自己品牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和特色，通過(guò)各種可能途徑，設(shè)法引進(jìn)外資，對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組和技術(shù)革新，使企業(yè)精中求強(qiáng)，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
（3）對(duì)于有一定規(guī)模的生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品的民營(yíng)紙業(yè)，如瓦楞紙廠，應(yīng)通過(guò)出租或出賣部分股權(quán)的方法取得資金,深化內(nèi)部改革和技術(shù)改造,在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)同時(shí)盡量降低成本,以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉為競(jìng)爭(zhēng)王牌,尋求紙業(yè)生存和發(fā)展。
(4)對(duì)于技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次低的民營(yíng)紙業(yè)，只能通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，出賣股權(quán)，讓強(qiáng)者兼并來(lái)盤活企業(yè)，并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和分析，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取入世后有生存的希望。
3、調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，依靠技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與產(chǎn)品升級(jí)是民營(yíng)紙業(yè)當(dāng)務(wù)之急的大事
一是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，二是產(chǎn)品升級(jí)，這是在入世前民營(yíng)紙業(yè)要解決的兩大課題。
3.1 依靠技術(shù)進(jìn)步優(yōu)化生產(chǎn)工藝與設(shè)備，降低生產(chǎn)過(guò)程廢液污染程度
有制漿生產(chǎn)線的首先搞好堿回收，改進(jìn)漂白工藝及設(shè)備，提高白水回用率；特別是傳統(tǒng)三段漂白的，其廢水是產(chǎn)生有機(jī)氯化物，產(chǎn)生二惡英等有毒物質(zhì)的污染源，政府政策已把限制AOX排放指標(biāo)作為參考標(biāo)準(zhǔn)，且很快將作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，因此要嚴(yán)格控制漂白過(guò)程氯氣用量，采用無(wú)(少)氯漂白技術(shù)，即中濃氧氣漂白和中高濃過(guò)氧化氫漂白技術(shù)；搞好白水回收也是降低生產(chǎn)過(guò)程污染程度的有效措施，專家認(rèn)為，超效氣浮法是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的白水回收技術(shù)，白水多盤過(guò)濾機(jī)是白水回收技術(shù)的關(guān)鍵設(shè)備。上述技術(shù)國(guó)內(nèi)均研制成功并在推廣應(yīng)用。
在注重清潔生產(chǎn)的同時(shí)，還要盡早完善中段廢水的末端處理，確保達(dá)標(biāo)排放，目前已有部分紙廠由于排放不達(dá)標(biāo)被環(huán)保執(zhí)法部門勒令停產(chǎn)。
3.2 依靠技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展中高檔產(chǎn)品，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要
隨著人民生活水平的提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)紙品質(zhì)量要求就越來(lái)越高。例如，在廣東，人們對(duì)衛(wèi)生紙的需求已開(kāi)始從低檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)向中高檔產(chǎn)品；另外，隨著經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)包裝的要求更高，低檔瓦楞紙將被逐漸淘汰；現(xiàn)在市場(chǎng)又重視涂布印刷紙，如重涂銅版紙及輕量涂布紙目前就較為走俏。可見(jiàn)只有發(fā)展中、高檔產(chǎn)品，才能適應(yīng)市場(chǎng)的需要。
調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展中高檔產(chǎn)品需要資金和技術(shù)，工藝要改造，設(shè)備要更新，這就給不少民營(yíng)紙業(yè)帶來(lái)困難，但更重要的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有決心和恒心。民營(yíng)紙業(yè)通過(guò)艱苦奮斗，奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)韌不拔，靠技術(shù)，靠管理，硬創(chuàng)出王牌產(chǎn)品的例子舉不勝舉。
3.3 降低生產(chǎn)成本，在產(chǎn)品升級(jí)同時(shí)繼續(xù)保持低價(jià)格優(yōu)勢(shì)
在產(chǎn)品升級(jí)同時(shí)保持低價(jià)優(yōu)勢(shì)是民營(yíng)紙業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法之一。降低成本的途徑歸結(jié)起來(lái)就是通過(guò)管理改革和技術(shù)改革，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低原材料消耗和能源消耗，減少?gòu)U品損失。事實(shí)上，再好的企業(yè)都有潛力可挖，不存在“無(wú)懈可擊”。例如對(duì)節(jié)約能源消耗，降低能源成本方面，參考文獻(xiàn)[8]就列舉了各項(xiàng)措施。
但是，管理改革和技術(shù)改革還要靠高素質(zhì)的職工來(lái)實(shí)現(xiàn)，業(yè)主要有“以人為本”的思想。民營(yíng)紙業(yè)職工雖實(shí)行合同制和聘任制，職工流動(dòng)性還是較大，“只用不教”的現(xiàn)象嚴(yán)重，只有盡快通過(guò)思想道德教育和技術(shù)培訓(xùn)，全面提高紙業(yè)職工的文化素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)能力，才能為產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)造條件。
4、在宏觀政策引導(dǎo)下，深化內(nèi)部改革，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度是民營(yíng)紙業(yè)的目標(biāo)
成為現(xiàn)代企業(yè)是民營(yíng)紙業(yè)的目標(biāo)，因此在宏觀政策引導(dǎo)下，深化內(nèi)部改革，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度是民營(yíng)紙業(yè)成為現(xiàn)代企業(yè)的基本保證。有的民營(yíng)紙業(yè)早就認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年努力，已創(chuàng)造了成為現(xiàn)代企業(yè)的基本條件。但更多的民營(yíng)紙業(yè)在管理上“老板說(shuō)了算”，有人認(rèn)為有的民營(yíng)企業(yè)業(yè)主對(duì)人才忠誠(chéng)度不太信任，采取短期利用的做法，在管理上直接干涉，并有急功近利的心態(tài)，缺乏有效的法制環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，在社會(huì)保障、人員培訓(xùn)、管理服務(wù)等還存在難以愈越的界限，從而也存在管理水平低、人員素質(zhì)不高、技術(shù)落后、信息不靈的現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)手段短期行為嚴(yán)重。對(duì)這樣的民營(yíng)紙業(yè)，提出要了解現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度就尤為重要。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度，就要深化企業(yè)內(nèi)部制度的改革，在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的管理制度，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，訂立實(shí)際可行的管理規(guī)章制度，提高科學(xué)管理水平，盡快走上自我完善、自我發(fā)展的軌道。根據(jù)專家的分析，判別企業(yè)具有現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)營(yíng)決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)是否分離；組織管理是否已規(guī)范化、制度化；信息管理是否已現(xiàn)代化；企業(yè)是否具有技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制；企業(yè)是否既是法人實(shí)體也是競(jìng)爭(zhēng)主體；企業(yè)在運(yùn)作中是否加入社會(huì)化、專業(yè)化協(xié)作系統(tǒng)，不搞“孤軍作戰(zhàn)”。
不管民營(yíng)紙業(yè)已發(fā)展到什么階段，管理者經(jīng)常對(duì)照上述六條標(biāo)準(zhǔn)，逐漸實(shí)現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)推動(dòng)民營(yíng)紙業(yè)的不斷發(fā)展。 |
