2011年1月，《中國環境觀察》刊登了《山東臨邑縣：造紙、化工污染何日休》的文章，披露了恒源化工的環境污染問題，恒源化工的一座煉油燃塔就搭建在邢柳行村南不到50米，違反了《石油化工企業衛生防護距離標準》要求，致使周邊村民嚴重受到廢氣污染的影響以及擔心“火炬”爆炸的威脅。文章的發表引起了社會各界的強烈反響，也得到環保部領導的關注。現在恒源化工的污染治理如何了？近日，《中國環境觀察》再次來到山東臨邑縣恒源化工，對其污染情況進行跟蹤調查。
污染如故，無整改變化
3月17日，《中國環境觀察》來到臨邑縣后發現，恒源化工對其污染狀況沒有任何的整改措施，臨邑縣環保局甚至不知道恒源化工污染之事。而恒源化工的邢柳行村村民說：“曾多次去政府和信訪局及環保部門反映，就是沒人管。”
走進邢柳行村，未燃盡的石化廢氣味道依然濃重。遠遠望去，煉油燃塔上依然冒著火苗，走近塔下更是令人難以呼吸。村子里的村民一個個來去匆匆、神色凝重，看上去沒有人愿意在村子里多待上一秒，有的人甚至捂著鼻子一路小跑。據村民介紹，該塔幾乎是每天24小時作業，“尤其是在悶熱的夏天，人們幾乎沒法出屋。”長期的污染，以及擔心隨時可能的“爆炸”讓村民們終日提心吊膽，無時無刻不生活在恐懼之中，更不敢讓自己的孩子靠近煉油塔。顯然，污染已經嚴重打擾到了村民的正常生活。
據調查了解，恒源化工的這座煉油燃塔建設至今有五年歷時間，對于污染問題，村民多次信訪、投訴，但都遭到有關部門的回絕，投訴無門使得村民早已對政府失去信心。“誰也扳不倒它，帶來那么多的稅收，政府怎么可能管這個呢。”在他們看來，也只有繼續默默忍受煉油塔帶來的“毒害”。
村民的看法似乎過于消極，但地方保護的現象也不乏存在。對臨邑縣政府而言，像恒源化工，作為地方財政收入的重要核心機構，當地政府有足夠的理由來保護，哪怕以犧牲環境為代價。
山東省作為我國能源大省，石油化工企業自然成為當地經濟發展的重心。由此，恒源化工在環保問題上的屢犯不改的現象似乎也不足為怪。政府為了發展地方經濟，對企業進行保護也許認為無可厚非，而為了發展經濟，以犧牲多數群眾健康為代價，作為臨邑縣政府，似乎該慎重考慮。
環保：政府說了算
在臨邑縣環保局，就恒源化工建設的違規情況及污染，副局長苗志顯向《中國環境觀察》解釋道：“你說的問題確實存在，但不是很嚴重，我們每周至少對企業檢查兩次，每次遇到企業的不規范行為都會提出整改意見。”對于氣味的事，苗顯志說：“在生產不配套時會常有一氧化碳氣味。”對恒源化工燃油塔建設在邢柳樹行村這一違規行為，苗志顯說：“這個是山東省環保廳批復，環境監測站驗收的，應該沒有問題。即便有問題，也不是我們審批的。我認為沒有問題。”
這位苗局長還說：”我們今年已經聯合供電等部門，對全縣56家無證小化工企業進行了排查。”至于死灰復燃現象，只能隨時發現問題，解決問題”。而對于執法這一塊，他也深感郁悶：“我們環保的執法力度只能罰點款，不能采取強制措施，只有政府下令才能徹底鏟除違規企業，但這很不現實。”
在隨后的臨邑縣環保局給本刊的回復中提到：“恒源化工的火炬是化工行業常見的一重要設施，目的是將生產過程中排放的廢氣，通過燃燒的方式將有機物變為二氧化碳和水，降低安全風險和環保風險。石油加工過程中排放的廢氣主要是甲烷和乙烷，燃燒后變為二氧化碳和水，沒有危害物質產生。從環保安全角度，火炬在生產過程中是不能熄滅的。”
專家：政府需盡快組織村民搬遷
就恒源化工的現狀，《中國環境觀察》特向中國石油石化研究院一名研究員咨詢，其指出：石化工業的煉油廠和石化廠加熱爐燃燒排放的廢氣；廢水和廢棄物處理過程中散發的惡臭和有毒氣體；和輕質油品、揮發性化學藥品和溶劑在貯運過程的揮發和泄漏等。石化燃燒煙氣污染占廢氣排放總量的60%。建在邢柳樹行村村民居所旁的火炬，在石化生產裝置開、停工及非正常操作情況下，將可燃性氣體泄到火炬燃燒后排放。其產生的廢氣有：二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳和塵。除塵后排放的污染物中二氧化硫、氮氧化物多未處理，采用高空排放。火炬的排污量要比加熱爐大，對環境影響也較大。
在石油煉制過程中將有：硫化氫、二氧化硫、氨、苯并芘、硫醇、酚等主要廢氣產生。石油化工的工藝廢氣有烷烴、烯烴、環烷烴、醇、芳香烴、醚酮、醛、酚、致鹵代烴、氰化物、二氧化硫、二氧化氮、鹵化物、一氧化碳等，因污染物擴散范圍較大，雖經高空排放，污染仍較嚴重。
“像恒源化工的擴建與火炬投放點，根本不符合石油化工企業安全衛生防護距離標準。其產生的廢氣中有些是有毒氣體，對周邊居民的身體健康將產生嚴重危害。根據恒源化工的產能，及生產產品看，最小防護距離應不下1公里建設。擴建已成事實，最有效的解決辦法是，政府需盡快組織村民搬遷。”
律師：村民可申請撤銷企業“環評”
當地村民的健康權究竟該怎么辦？對此，《中國環境觀察》特意咨詢了相關法律人士。北京市易行律師事務所的謝清海律師，就恒源化工污染，及違反《工業企業衛生防護距離標準》建設一事進行了解答：當地環保部門應該對企業的排放物進行抽樣樣品測試，測定企業的排放是否污染，污染會對人體造成哪些傷害。企業若是否認為其生產與村民疾病有關系，應該由自己提供相關證據證明。
謝律師還告訴本刊，在企業有“環評”審批手續的情況下，其生產若是侵害個人或單位的利益，個人或單位可以申請撤銷“環評”審批，但在撤銷之前，即便有污染，其審批依然有效。但環保部門若是始終對于污染視而不見，坐視不管，那就涉及了行政違法，當地監管部門和上級部門都可以對其作出處罰。
法律給村民指明了一條維權自救的路，《中國環境觀察》想起來之前一位村民的訴苦：“我們跟政府反映過很多次，政府甚至以拘留相威脅，誰再鬧事就拘留誰。”這樣的維權路上，到底誰會替他們做主？
