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從東莞市環(huán)保局獲悉，經(jīng)過市鎮(zhèn)兩級政府半年多的不懈努力，目前水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)已有45家造紙企業(yè)簽訂關(guān)停協(xié)議。接下來，相關(guān)部門將合力推動更多非造紙企業(yè)的整治與退出。
45家企業(yè)申請財政獎勵
據(jù)市環(huán)保局透露，目前水鄉(xiāng)地區(qū)“兩高一低”企業(yè)整治與引導(dǎo)退出工作已完成了造紙企業(yè)申報退出，由市有關(guān)部門組成的“兩高一低”專項工作小組對這些造紙企業(yè)的審核工作基本完成，總體進(jìn)度正常。
在造紙企業(yè)方面，水鄉(xiāng)地區(qū)已有45家企業(yè)確定退出并與屬地鎮(zhèn)街人民政府簽訂了《關(guān)停協(xié)議》，其中31家已經(jīng)停產(chǎn)，剩下的將不遲于2015年6月底完成停產(chǎn)。非造紙企業(yè)方面，已有13家企業(yè)確定退出，其中12家已經(jīng)關(guān)閉或者取消了污染工序，1家已停產(chǎn)。
市環(huán)保局透露，對于主動退出的造紙企業(yè)，政府部門將對照獎勵辦法對企業(yè)申報獎勵的資格進(jìn)行審核，對符合獎勵條件的造紙企業(yè)進(jìn)行資金獎勵。獎勵資金由市、鎮(zhèn)財政按9：1的比例分擔(dān)。2015年3月底是申請財政獎勵的截止期限，已申請財政獎勵的企業(yè)有45家，經(jīng)測算大概需要14.28億元。在前述截止期限后退出的企業(yè)沒有獎勵資格。
半年查處200宗環(huán)境違法行為
除了積極推動“兩高一低”企業(yè)退出，環(huán)保部門也加強(qiáng)了對水鄉(xiāng)地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管力度，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染行為保持高壓態(tài)勢。
據(jù)統(tǒng)計，水鄉(xiāng)地區(qū)共有市屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)304家(其中19家已關(guān)閉)，鎮(zhèn)屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)434家。按照對市屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每季度監(jiān)察不少于3次，對鎮(zhèn)屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)察每2個月不少于1次的頻率，2014年10月至2015年4月，環(huán)保部門累計在水鄉(xiāng)地區(qū)查處各類環(huán)境違法行為200宗。
此外，針對黑煙囪和無證無照污染企業(yè)，2015年至今，環(huán)保部門累計排查出無證無照污染企業(yè)70家，處罰44家，關(guān)閉16家，停產(chǎn)8家。
上述負(fù)責(zé)人表示，在確定退出的“兩高一低”企業(yè)中，造紙企業(yè)有45家。經(jīng)測算，上述企業(yè)合計審批產(chǎn)能337.2萬噸/年，退出后將實現(xiàn)減排化學(xué)需氧量4689.16噸，氨氮102.01噸，二氧化硫8779.32噸，氮氧化物3257.64噸 ，分別占省下達(dá)東莞市“十二五”減排任務(wù)的14.3%、2%、20.9%、5.5%。
下一步重點(diǎn)引導(dǎo)非造紙企業(yè)退出
市環(huán)保局坦言，水鄉(xiāng)地區(qū)“兩高一低”企業(yè)整治盡管已取得一定成效，但仍面臨著眾多困難與考驗。
首先在整治方面，目前主要困難是在鍋爐煙氣提標(biāo)改造，企業(yè)技改所需投入較大，積極性不高。為了解決這些問題，除通過加強(qiáng)監(jiān)測力度和下達(dá)減排任務(wù)督促企業(yè)外，東莞市即將出臺的提標(biāo)改造補(bǔ)助方案也將發(fā)揮有力的推動作用。
其次在引導(dǎo)退出方面，部分造紙企業(yè)實際的設(shè)計產(chǎn)能和規(guī)模較大，目前生產(chǎn)經(jīng)營方面良好，企業(yè)考慮到自身前期的投資、效益、獎勵金額等綜合因素做出權(quán)衡后，退出意愿很低，因而沒有主動申請退出。
另外由于非造紙企業(yè)的退出沒有政府獎勵，那些基本達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)大多數(shù)沒有退出意愿。
市環(huán)保局透露，針對這一實際，接下來，該局將繼續(xù)對相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)政策宣講，使其認(rèn)識其所承擔(dān)的社會環(huán)保責(zé)任，還將依法提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，同時聯(lián)動工商、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、稅務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)對企業(yè)的綜合管控。
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