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今年以來，隨著浙江永嘉傳統(tǒng)造紙行業(yè)撕掉“低小散”“重污染”標(biāo)簽，背負(fù)著長達(dá)20年的嚴(yán)重污染惡名的永嘉傳統(tǒng)造紙行業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)整治提升，流經(jīng)造紙集聚區(qū)域的陡門溪，也從此獲得“新生”。
河道由濁變清的過程，永嘉用了近10年的努力。
門口的牛奶河變清了
湯嗣強(qiáng)是永嘉縣東城街道陡門溪的河長，這條從溪頭村到河嶼村長達(dá)4000米的河道，在他2013年上任河長時(shí)，就是一條垃圾河、黑臭河，一條飄著紙屑的“牛奶河”。
永嘉縣造紙行業(yè)起源于上世紀(jì)七十年代初，作為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，對該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，曾經(jīng)輝煌一時(shí)，高峰時(shí)期全縣共有造紙企業(yè)40多家。而伴隨這個(gè)行業(yè)衍生的違章造紙廠房、環(huán)境污染等問題，也開始層出不窮。
造紙行業(yè)是高耗水產(chǎn)業(yè)，其新鮮用水量較大，生產(chǎn)廢水的回用率較低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。永嘉縣環(huán)保局減排辦副主任鄭旭介紹，在行業(yè)整治前，大多數(shù)造紙企業(yè)未配備白水回收裝置，一些配備回收裝置的企業(yè)也不能夠容納制漿間歇期白水的儲(chǔ)存要求，結(jié)果帶有紙漿的大量污水，就這樣被直排入河。
資料顯示，2010年，永嘉縣造紙行業(yè)廢水年排放量達(dá)827萬噸，化學(xué)需氧量681.74噸，氨氮排放量66.64噸，分別占全市造紙行業(yè)廢水、化學(xué)需氧量和氨氮年排放量的44.52%、38.76%和38.43%，廢水及主要水污染排放水平，明顯高于溫州市其他縣(市、區(qū))，是溫州市造紙行業(yè)第一排污大縣。
如今，這個(gè)狀況明顯好轉(zhuǎn)。記者在剛剛通過縣級驗(yàn)收的穗豐紙業(yè)有限公司、長虹紙業(yè)有限公司和溫州恒創(chuàng)紙業(yè)有限公司的廢水治理現(xiàn)場看到，生產(chǎn)用水已實(shí)現(xiàn)多次循環(huán)回收利用，利用率高達(dá)96%，而排出4%污水通過處理，清澈無異味。在出水口的水渠中，企業(yè)還養(yǎng)起了魚。
傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)3輪整治
陳忠義是溫州恒創(chuàng)紙業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人，從祖上開始，他是第三代從事廢紙?jiān)旒埿袠I(yè)。和他同在沙頭鎮(zhèn)河嶼村的共有12家小型紙廠，每家紙廠都有幾十個(gè)股東，全村家家戶戶都和造紙有著關(guān)聯(lián)。
為解決造紙行業(yè)的污染問題，陳忠義家族的造紙廠，經(jīng)歷了永嘉開展的3輪造紙行業(yè)污染整治。
2000年，永嘉造紙行業(yè)開展了第一輪整治，著手建設(shè)污染防治設(shè)施物化處理(一級處理)。但隨著企業(yè)生產(chǎn)白水回用率的提升，廢水排放濃度隨之提高，廢水治理設(shè)施的能力明顯滯后。2006年下半年，永嘉縣環(huán)保局開始對全縣造紙企業(yè)生產(chǎn)、排污等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，提升處理工藝，陳忠義的造紙廠，也開始在廢水治理中運(yùn)用活性污泥法處理工藝。實(shí)現(xiàn)從一級處理到二級處理，廢水實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。
2007年5月，該縣環(huán)保局對43家造紙企業(yè)下達(dá)限期治理決定書，逾期達(dá)不到治理目標(biāo)的企業(yè)，將予以停產(chǎn)或關(guān)閉。截至2010年，永嘉造紙企業(yè)總數(shù)削減至29家，這是陳忠義面臨的第二次整改，他聯(lián)合其他造紙廠進(jìn)行重組，淘汰了部分落后生產(chǎn)設(shè)備，污染物排放進(jìn)一步削減。
重組后的29家造紙企業(yè)分布于沙頭鎮(zhèn)、東城街道、南城街道、橋下鎮(zhèn)的9個(gè)村，其中陳忠義所在的沙頭鎮(zhèn)峙口片和響山片相對集中，集聚了全縣50%以上的造紙企業(yè)。雖然經(jīng)過重組，但這些造紙廠總體生產(chǎn)能力明顯不足，平均單個(gè)企業(yè)產(chǎn)能僅1.693萬噸/年。
2012年開始，永嘉縣把造紙行業(yè)整治提升與“三改一拆”相結(jié)合，出臺(tái)《永嘉縣造紙行業(yè)整治提升工作實(shí)施方案》，率先采取工商扣證、拆違預(yù)熱、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、執(zhí)法倒逼的“關(guān)停四步法”，在2013年春節(jié)之前，包括陳忠義在內(nèi)的29家造紙廠被全部關(guān)停。
河嶼村12家造紙廠經(jīng)多輪商議，決定兼并成溫州恒創(chuàng)紙業(yè)有限公司和永嘉縣長虹紙業(yè)有限公司。
從“工廠”到“企業(yè)”的轉(zhuǎn)變
2013年初，隨著挖機(jī)長臂揮舞，響山、峙口等造紙業(yè)基地的大批違章建筑應(yīng)聲倒塌。“關(guān)停整治并不是要一棍子將造紙企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)打死，而是以此為契機(jī)，淘汰落后、扶優(yōu)扶強(qiáng)、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全縣造紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。”永嘉縣環(huán)保局局長周功巨說，在拆違之后，該縣結(jié)合“定期督促、資金補(bǔ)助、從速審批”三大政策助推，給予新組建企業(yè)以扶持。
2014年9月，中原紙業(yè)有限公司率先整合為一家年產(chǎn)5萬噸以上的造紙企業(yè)，并且在廠區(qū)內(nèi)安裝在線監(jiān)控和總量控制器，對污水處理設(shè)備的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，直接與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。三家企業(yè)合并為一家企業(yè)后，企業(yè)對造紙工藝、流程以及設(shè)備方面進(jìn)行了全面調(diào)整，將傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)線升級為DCS系統(tǒng)控制的工藝生產(chǎn)線，大大提高了造紙生產(chǎn)的自動(dòng)化程度，實(shí)現(xiàn)造紙生產(chǎn)全過程控制。同時(shí)提高環(huán)保投入，污水的排放降低一半，每噸水處理成本也降低了30%左右。
整治期間，永嘉按照企業(yè)單位資源消耗和單位排污量的綜合社會(huì)貢獻(xiàn)率進(jìn)行分類管理，在主要污染物“減量置換”的原則下，鼓勵(lì)“上大壓小”“扶優(yōu)汰劣”，以騰出的能源、環(huán)境指標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)間的同類整合、兼并重組，促進(jìn)本地造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)。通過新一輪整治后，企業(yè)單線規(guī)模年產(chǎn)均超過5萬噸。新組建的7家造紙企業(yè)，全部集聚至造紙集聚區(qū)(響山片和峙口片)，集聚區(qū)外不再新建、擴(kuò)建造紙企業(yè)項(xiàng)目。
陳忠義告訴記者，現(xiàn)在企業(yè)引入了環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)控、現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)及職業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了從造紙“工廠”到“企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，公司還申請了“恒創(chuàng)”商標(biāo)，隨著生產(chǎn)工藝的提升，生產(chǎn)的白板紙質(zhì)量也得到了相應(yīng)提高。
如今，當(dāng)?shù)?9條冒著黑煙的大煙囪不見了，年產(chǎn)3萬噸以下廢紙?jiān)旒埳a(chǎn)線有38條被淘汰，淘汰產(chǎn)能約49萬噸。取而代之的是花園式廠房，7家造紙企業(yè)廢水及鍋爐廢氣，全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控監(jiān)測。造紙行業(yè)廢水及主要水污染物的削減量，都達(dá)到了下降50%以上的減排目標(biāo)。
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