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新《環(huán)保法》實(shí)施近一年，四川環(huán)境執(zhí)法怎么樣，采取了哪些舉措來(lái)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法?近日，記者了解到，2015年以來(lái)，四川省對(duì)環(huán)境違法重拳出擊，絕不手軟。
截至目前，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處環(huán)境違法案件1437件，處罰金額5719萬(wàn)元。其中，使用按日計(jì)罰的5件，查封扣押的33件，限產(chǎn)停產(chǎn)的38件，移送拘留的34件，涉及犯罪移送司法機(jī)關(guān)的14件。
重拳出擊：環(huán)境污染舉報(bào)被查處 多家企業(yè)被停產(chǎn)
近日，四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)公布了4件環(huán)境污染舉報(bào)的調(diào)查處理情況，幾乎件件都與亂排廢氣、制造灰塵相關(guān)。
在四川廣元市，因當(dāng)?shù)鼐用穹从钞?dāng)?shù)匾患宜饺碎_(kāi)釀酒廠，距其住房只有二三十米，臭味擾民這一現(xiàn)象，四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該釀酒廠名為廣元市龍缸酒業(yè)有限公司，屬家庭作坊式企業(yè)，其生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后，通過(guò)一自然溝渠外排，發(fā)酵工藝排放的氣體對(duì)投訴人生活造成一定影響。目前已責(zé)令該廠停止生產(chǎn)，清理被污染溝渠，恢復(fù)溝渠自然面貌。同時(shí)，廣元市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要求該企業(yè)不得再?gòu)氖麓诵袠I(yè)，已產(chǎn)酒糟不得對(duì)外銷(xiāo)售。
無(wú)獨(dú)有偶，在自貢市富順縣，當(dāng)?shù)鼐用耔F先生反映自家住房后的混凝土攪拌站深夜作業(yè)，噪音和灰塵大。經(jīng)富順縣環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該公司2014年6月開(kāi)始投產(chǎn)，至今未取得環(huán)評(píng)手續(xù)，無(wú)排污許可證。目前已責(zé)令該公司停止生產(chǎn)。
而在成都大邑縣，當(dāng)?shù)匾患乙苯饘?shí)驗(yàn)室排放廢氣，污染空氣。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查后，目前，成都市環(huán)保局已責(zé)令該單位立即停止在建的違法項(xiàng)目，并對(duì)其環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處。對(duì)該單位未按環(huán)評(píng)要求，擅自變更生產(chǎn)規(guī)模的環(huán)境違法行為，正在調(diào)查取證。
科學(xué)治理嚴(yán)格執(zhí)法 各地全面落實(shí)環(huán)境管理制度
上訴環(huán)保執(zhí)法案件，只是四川省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的一個(gè)縮影。在四川省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處環(huán)境違法案件1437件的背后，是四川省環(huán)保廳不斷深化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法督查，全面落實(shí)環(huán)境管理制度，讓環(huán)境違法“無(wú)處容身”。
新《環(huán)保法》實(shí)施過(guò)程中，作為省會(huì)城市，成都嚴(yán)格執(zhí)法，做好“表率”。僅在上半年，共檢查企業(yè)7000余家，立案查處違法企業(yè)近300家。針對(duì)排污企業(yè)的環(huán)境違法行為，采取綜合手段，始終保持對(duì)違法企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)。
近年來(lái)，成都市按照四川省環(huán)保廳深化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法督查的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，制定了后督察工作計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)案件的督查力度，提高查處違法案件的執(zhí)行率。同時(shí)成都市還積極開(kāi)展重點(diǎn)污染源督查抽查工作，按照重點(diǎn)污染源A類(lèi)企業(yè)名單及成都市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成都市重點(diǎn)污染源巡查工作的通知，抓好落實(shí)。同時(shí)，對(duì)未批先建、設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、未驗(yàn)收投運(yùn)等行為加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
在四川廣安市，環(huán)保部門(mén)碰硬較真，嚴(yán)管重罰，重拳出擊，也讓環(huán)境違法“無(wú)處可逃”。
對(duì)華威紙業(yè)、路鯤道路等8家企業(yè)進(jìn)行了立案查處，處罰88萬(wàn)元;對(duì)廣安10家企業(yè)未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處，處罰金額74萬(wàn)元;對(duì)花園水廠附近的兩家廢油收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行了取締……2015年以來(lái)，廣安市出動(dòng)檢查1322人次，檢查企業(yè)156家，下達(dá)限期整改通知書(shū)6份，下達(dá)停產(chǎn)和責(zé)令改正違法通知書(shū)41份，立案查處41件，移送公安2件，移送監(jiān)察1件，處罰金額218.7萬(wàn)元。其中市本級(jí)共立案查處23件(其中5件正在辦理中)，處罰金額138.7萬(wàn)元。
不僅使出以上“狠招”，廣安還開(kāi)展了環(huán)境行政執(zhí)法后督察。今年5月，安排部署了行政執(zhí)法后督察工作。對(duì)依法作出的行政命令、行政處罰等具體行政行為，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察，對(duì)未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的，依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或關(guān)閉，對(duì)拒不改正的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施或移送公安部門(mén)。今年以來(lái)，廣安市已對(duì)20個(gè)行政處罰、6個(gè)限期整改企業(yè)進(jìn)行了后督察，并制作了后督察現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，形成了后督察報(bào)告。
清除阻礙環(huán)保執(zhí)法“土政策” 嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
2011-2014年，四川省環(huán)保廳每年均組織開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，年均檢查企業(yè)2萬(wàn)余家，查處企業(yè)300余家。此外，四川省環(huán)保廳還組織開(kāi)展了“沿江沿河化工石化企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查”“環(huán)保執(zhí)法檢查年”、“環(huán)境保護(hù)大檢查”等檢查活動(dòng)，有效消除了重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范了重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，有力震懾并嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為。
從2011年至今，四川省共成功處置了70余起突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了全省社會(huì)穩(wěn)定。
今年6月至11月，四川省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)大檢查，重點(diǎn)聚焦排污單位污染排放狀況、清除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”等6方面，整改結(jié)果也依法向社會(huì)公開(kāi)。
“根據(jù)《2015年四川省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》，本次環(huán)保大檢查重點(diǎn)聚焦6方面，其中包括排污單位污染排放狀況、資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法‘土政策’清理廢除、群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件或地方長(zhǎng)期未得根治的突出環(huán)境問(wèn)題、淘汰落后產(chǎn)能情況等。”四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大檢查中圍繞火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等十七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)檢查了各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等排污單位以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用情況;城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠運(yùn)行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放等。
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