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秦淮河、玄武湖……南京這座古都有著豐富的水資源，但是由于亂排放、工業污染等歷史原因，部分河道變得臟亂臭，嚴重影響了城市環境和市民生活。近日，南京市政府發布《南京市水污染防治行動計劃》，明確提出2016年要對唐家山溝、友誼河等36條河道進行整治，并提出要大幅減少污染水體、提升飲用水安全保障水平、提高全市水環境質量。
整治目標
今年36條黑臭河將換新顏
2016年要消除唐家山溝、友誼河等36條河道黑臭現象。2017年底前，城市內基本消除黑臭水體。到2020年，長江、滁河、秦淮河、固城湖、石臼湖等重要水體水質都要有提升�？h級以上集中式飲用水源地達標率確保98%以上。地下水水質保持穩定。到2020年全市水環境質量得到明顯提高，水生態環境狀況有所好轉，污染嚴重水體大幅度減少，飲用水安全保障水平不斷提升，地下水污染得到有效控制。到2030年，全市水環境質量總體改善，水生態系統功能基本恢復。縣級以上集中式飲用水源地達標率確保100%。
整治方案
“拆、截、清、修、引、測、管”
據了解，整治這36條河道，將通過規范排水行為、控源截污、河道清淤、引流補水、生態修復、長效管護等措施，先解決治標問題，同時以治本為終極目標，依從水系脈絡，協調處理好上游與下游、岸上與水下等關系，實施流域性治理，有序推進規劃目標的實現。具體來看，將從“拆、截、清、修、引、測、管”七個環節入手，全方位落實治理舉措。
“拆”即拆除侵占物體，退讓河道藍線。對沿河排口全面摸排，對沿河排水單元、排水狀態全面梳理，河道沿線控源截污要做到100%全覆蓋，并嚴格按照排水排污許可的要求，監督排水戶實施污水納管。“清”即實施河道清淤，清除內源污染。分類實施生態清淤、垃圾清除，確保河道清淤100%。“修”即開展生態修復，增加自凈能力。包括聘請專業公司參與河道生態治理方案設計，科學選擇河道生態治理技術等。“引”即實施引水工程，加大引流補水。制定河西、城北、城東、寧南四大片區流域性引流補水方案，分片區實施�！皽y”即動態開展監測，綜合評估效果。 “管”即推行許可制度，創新管理舉措。包括依法查處無證排水排污以及未達標排放等違法行為;推進黑臭水體治理和養護市場化，實現從單一注重設施養護向注重水體生態環境改善的轉變等。
整治效果
90%的市民滿意才算達標
家門口的河道到底怎樣才能算摘掉黑臭的“帽子”?環保部門表示，對于黑臭河道治理的驗收，除了水質抽查、感官判斷外，還將聘請第三方開展問卷調查，市民對治理效果滿意才算是治理有效。我國《城市黑臭水體整治工作指南》中明確，60%的老百姓認為是黑臭水體的就應該列入整治名單，至少90%的老百姓滿意，才能夠認定達到整治的目標。
城市
提高生活污染治理水平
除了消除黑臭河，《南京市水污染防治行動計劃》還提出了深化工業污染防治、提高城鎮生活污染治理水平、推進農業農村污染防治等十大類任務。首先，從全市層面上，到2017年底前，我市將組織完成全市水資源、水環境承載能力現狀評價，實行承載能力監測預警，對已超過承載能力的區域，制定污染物削減方案，加快調整發展規劃和產業結構，對嚴重超載區域停止審批新增項目。到2017年底前要完成全市水功能區域規劃調整，按照水功能規劃用途，從嚴核定水功能區納污能力。嚴格控制高耗水、高污染的產業項目，采用綠色低碳循環技術，建設生態園區。
在城鎮，要實施重點城鎮生活污水處理廠新(擴、改)建工程，2019年以前，建成區、鎮街區域污水處理率分別達到95%、85%。實施重點城市污水處理廠提標改造工程，2017年底前，完成城北污水處理廠、江心洲污水處理廠等8家主要污水處理廠一級A提標改造。2017年底前，建成區城鎮污水基本實現全收集、全處理。開展城中村、老舊城區和城鄉接合部等排水設施薄弱地區的污水截流、收集工程。城鎮新區必須全面規劃、系統建設雨污分流管網;新建污水處理設施的配套管網必須同步設計、同步建設、同步投運。此外，還要對車輛清洗點、加油站、餐飲服務等行業落實污染治理預處理設施建設與完善，規范接入污水管網的排水行為，嚴禁直排雨水管網。對生活污泥也要安全處理。
海綿城市試點示范工作也在推進中，江北新區浦口中心區和南部新城紅花——機場片區將作為試點，按照海綿城市設計規范要求，分類推進海綿型道路廣場、公園綠地、建筑小區、河道水系等項目。到2020年底，城市建成區20%以上面積達到海綿城市建設目標要求。
農村
推進污染防治工作
農村將推進農業清潔生產，優化農業生態環境，推廣測土配方施肥、病蟲草害綠色防控、畜禽和水產健康養殖等標準、規范和技術。制定農膜使用和回收的優惠政策，推廣使用高標準農膜，開展殘留農膜回收試點。配套建設糞便污水儲存、處理設施。新建養殖場應采取生物、工程、農業等措施利用畜禽糞污，自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2017年、2020年，規模化養殖場治理率分別達到60%、90%。2020年底前，規劃發展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上。
在江寧、浦口、六合、溧水、高淳五區實施農村清潔、水系溝通、河塘清淤、岸坡整治、生態修復等工程，以美麗鄉村建設為主導，協同推進村莊環境整治和覆蓋拉網式農村環境綜合整治。2017年底前，基本建成美麗鄉村五大示范片區。2020年底前，累計建成“市級美麗鄉村示范村”200個以上。
企業
深化工業污染防治
對已建成的工業區域，要深化工業污染防治，嚴控工業排水項目建設，全面排查城市建成區現有化工、印染、鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥等較重污染企業，制定企業推出方案和清單。到2020年，全面完成建成區污染較重企業改造退出任務。鼓勵企業主動提高標準，淘汰相對落后的低端低效產能。對未完成淘汰任務的地區，暫停審批和核準除減排治污、生態保護類新建、擴建項目。2016年底前，建立化工、原料藥加工、印染、電鍍、造紙、焦化等重點行業清潔生產企業清單和清潔化改造項目清單，全面推進清潔化改造。
居民
保障水生態環境安全
對燕子磯水源地等5個長江干流水源地和固城湖、三岔水庫、金牛山水庫、趙村水庫等水源地開展飲用水源地安全評估和安全保障達標建設，規范設置標識標牌，實施排污口及污染源整治。對集中式飲用水源地水質開展定期監測，按季度向社會公開。明確全市應急備用水源地選址，提出應急備用水源地建設方案。劃定備用水源地保護區，完成備用水源地水廠、輸水管網及相關環境保護設施建設。2020年前，實現雙源供水全覆蓋。從2016年起，定期向社會公開供水水質安全狀況信息。實現對現有自來水廠的深度處理工藝改造，2020年底前，基本實現自來水廠深度處理全覆蓋。新建水廠按深度處理要求建設，并建設尾水處理設施。現有水廠創造條件開展自來水尾水治理。此外，還要整體提升地表水水質、控制城鎮污染對地下水的影響、加強重點行業地下水環境監管，進一步保障市民用水安全。
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