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日前，東莞市政府正式印發(fā)《東莞市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，這一被喻為莞版“水十條”的方案，從統(tǒng)籌推進(jìn)全市水污染防治工作，整體提升水環(huán)境管理水平，加快推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善等方面提出十條舉措，包括加快水價(jià)改革、實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償?shù)榷囗?xiàng)內(nèi)容。
2030年消除建成區(qū)黑臭水體
莞版“水十條”提出，到2020年，城市集中式飲用水水源和鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)安全基本得到保障;全市省控?cái)嗝娴乇硭|(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到50%以上;已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面基本消除劣V類;城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。
到2030年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例進(jìn)一步提升，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除;城市集中式飲用水水源和鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)得到保障。
為此，將清理取締“十小”企業(yè)，專項(xiàng)整治六大重點(diǎn)污染行業(yè)。2016年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;到2017年，城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。
石馬河流域開展排污權(quán)交易試點(diǎn)
方案提出，到2020年，全市用水總量控制在22.07億立方米以內(nèi)，全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降27%以上。
為此，將加快水價(jià)改革。2016年6月底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。2020年底前，根據(jù)我市企業(yè)定額用水和計(jì)劃用水管理辦法，建立超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)。2016年底前，根據(jù)國(guó)家、省對(duì)水資源費(fèi)征收等管理辦法的修訂情況，相應(yīng)修訂我市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，建立節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償。在現(xiàn)行激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制基礎(chǔ)上，按照“超標(biāo)項(xiàng)目越多、超標(biāo)程度越高，賠償額度越大”的原則，以石馬河、茅洲河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，于2016年底前建立跨界水環(huán)境質(zhì)量考核激勵(lì)制度。2017年底前，在石馬河流域開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。
為確保方案的落實(shí)，市政府將結(jié)合河長(zhǎng)制實(shí)施要求，與各鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，每年分流域、分區(qū)域、分海域?qū)π袆?dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為市級(jí)財(cái)政水污染防治資金分配的參考依據(jù)。
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