|
今年的博鰲亞洲論壇年會剛剛結束，年會上發布的關于《亞洲經濟一體化進程》、《新興經濟體發展》和《亞洲競爭力》三份2016年年度報告值得亞洲各國回味。報告顯示，當前，亞洲經濟體之間的依存度遠不及歷史最高水平，亞洲跟隨全球經濟，亞洲貿易的引擎作用正在消失。而且，亞洲一體化進展并不順利，一體化進程放緩。中國作為亞洲乃至全球有影響力的大國，其在一體化中起到了極其重要的作用。“十三五”時期，中國開放型經濟必將在一體化中邁上新臺階，并帶動亞洲一體化砥礪向前。
以新開放和一體化發展經濟
證券時報發表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章稱，《博鰲亞洲論壇亞洲競爭力2016年度報告》顯示，新加坡、中國香港、韓國、中國臺灣在37個亞洲經濟體中位居前四，中國仍排在第九位，與去年相比排名沒有變化，但“十三五”規劃綱要提出的“十三五”時期中國的一體化以及全方位開放新規劃和新藍圖，著實令人對“十三五”時期中國一體化進程、全方位開放程度以及國際競爭能力的提高都充滿了信心。
現如今的一體化，主要指經濟一體化，包括國內區域經濟一體化和全球區域經濟一體化。在一定程度上，一體化意味著區域內不同地區或不同國家分工與協作的加深，而分工協作的加深可以極大地提高效率，實現區域中各經濟體的共贏。可見，區域經濟一體化是經濟發展到一定階段改革開放的必然結果，是歷史演變的規律。回顧30多年中國的改革開放和一體化發展的歷程，在很大程度上可以說是一體化和開放成就了中國經濟快速發展。如今，在中國進入新常態下，新經濟發展模式倒逼調結構、轉方式進一步深化，經濟體制改革已經進入深水區，經濟下行壓力在不斷加大，經濟發展面臨的內外環境比以往更為復雜。以前的一些對外開放舉措已經不太適應新常態的需要，而且與開放型經濟的目標相去較遠。在這樣的背景下，中國在“十三五”時期亟須以新一輪開放型經濟新體制來適應新常態，以全新的開放和一體化來拓展新經濟發展空間。并且，要做好開放型經濟新體制的頂層設計，形成全方位開放新格局。
構建開放型經濟新體制
文章表示，十八大以來，中國對外開放接連推出了一系列重大舉措，特別是黨的十八屆三中全會通過的《決定》提出了構建開放型經濟新體制，為開放型經濟的轉型升級之路指明了方向和路徑，是中國今后一段時期內開放型經濟工作的原則和重點之所在。2015年9月，中共中央、國務院印發了《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》，從構建開放型經濟新體制的總體要求、創新外商投資管理體制、建立促進“走出去”戰略的新體制、構建外貿可持續發展新機制、優化對外開放區域布局、加快實施“一帶一路”戰略、拓展國際經濟合作新空間、構建開放安全的金融體系、建設穩定、公平、透明、可預期的營商環境、加強支持保障機制建設、建立健全開放型經濟安全保障體系等方面，全面提出了新時期構建開放型經濟新體制的目標任務和重大舉措。2015年10月底召開的十八屆五中全會以及剛剛發布的“十三五”規劃綱要，又為“十三五”中國開放型經濟描繪了清晰的藍圖，即開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。
著力實現“五大戰略”
文章認為，要完成上述宏偉的藍圖，在開放型經濟發展方面，要著力實現“五大戰略”，即國內區域一體化戰略、“內外聯動”戰略、自貿區戰略、“一帶一路”戰略以及全球區域經濟一體化戰略。
國內區域一體化戰略即深入實施西部開發、東北振興、中部崛起和東部率先的區域發展總體戰略，創新區域發展政策，完善區域發展機制，促進區域協調、協同、共同、一體化發展，努力縮小區域發展差距。
“內外聯動”戰略是要打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內地一體化的區域經濟比如京津冀、中原經濟區、長江經濟帶等與港澳臺地區合作發展，提升港澳臺在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾和企業受益。
自貿區戰略是要嚴格按照《國務院關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》辦事，加快構建周邊自由貿易區，積極推進“一帶一路”沿線自由貿易區，逐步形成全球自由貿易區網絡。還要善于通過自貿區建設增強中國國際競爭力，在國際規則制定中發出更多中國聲音、維護和拓展中國發展利益。
“一帶一路”戰略是新常態下區域經濟一體化發展的國際探索，要進一步加快實施和推進，在鞏固傳統“一帶一路”沿線國家之外，還要大力吸收加長版的“一帶一路”國家參加，只有這樣，才能使中國經濟貿易活動擴展到全球更多領域并輻射到更廣泛的地區。
全球區域經濟一體化戰略是適應全球區域經濟一體化進程的需要，推動國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，維護和加強多邊貿易體制，加強國際經濟政策協調，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，共同應對全球性挑戰。相信這些戰略舉措的實施，一定能推動“十三五”時期中國開放型經濟在一體化中邁上新臺階，中國在亞洲乃至全球的競爭力也會在一體化中得到新的提升。
|
