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四川省全面打響污染防治三大戰(zhàn)役
 
http://m.0a2m.com  2016-10-28 四川人民政府

  沱江從九頂山南麓傾瀉而下,一路向南流到金堂縣趙鎮(zhèn)。在這里,接納岷江分水毗河和青白江。然后繼續(xù)向南,接納鴨子河、石亭江等4條上游支流后,穿越龍泉山金堂峽,經(jīng)簡陽、資陽、資中、內(nèi)江等地,至瀘州匯入長江。

  沱江全長712公里,整個流域居住著3700多萬人,是四川省工業(yè)集中之地。

  繼岷江流域水污染防治攻堅啟幕后,10月27日,四川省再次召開沱江流域水污染防治攻堅工作會。華西都市報記者了解到,這條多年來全域污染的河流,在其流經(jīng)的7個市中,德陽、成都、資陽、內(nèi)江和自貢5市均出現(xiàn)重度污染。

  整治已經(jīng)開始。針對沱江流域的治理,四川將投入600億-800億元,選擇10條支流一對一突破,同時建立定期聯(lián)席會商機(jī)制,避免各市單打獨(dú)斗。力爭到2020年,使沱江的一級支流絕大多數(shù)水體達(dá)到地表水四類以上標(biāo)準(zhǔn),地表水優(yōu)良比例達(dá)到70%以上。

  不僅如此,還有更多的江河也要治理。未來5年,四川將堅持重拳出擊、鐵腕治污,向突出環(huán)境問題“宣戰(zhàn)”,打好污染防治“三大戰(zhàn)役”。目前,《環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”攻堅方案(送審稿)》已起草完畢,年底前就能出臺。

  現(xiàn)狀

  5個市出現(xiàn)重度污染沱江在長江流域污染最嚴(yán)重

  “沱江的污染讓人揪心。”說這話的,是四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所水環(huán)境所所長田慶華。從2008年開始,他奔走在沱江沿岸,用近8年時間采樣、監(jiān)測,以一組數(shù)據(jù)證明——沱江進(jìn)入全域污染狀態(tài)。

  記者了解到,2015年,沱江干流水質(zhì)總體為輕度污染。除內(nèi)江銀山鎮(zhèn)段、內(nèi)江出境段外的江段,均不同程度受到總磷污染,成都三皇廟段還受到氨氮污染。

  從數(shù)據(jù)上看,支流的情況更糟糕。在德陽市境內(nèi),石亭江、鴨子河、綿遠(yuǎn)河八角段均為重度污染。在成都,毗河為重度污染。在資陽、內(nèi)江和自貢,九曲河、威遠(yuǎn)河及釜溪河都是重度污染。此外,中河為中度污染,北河、陽化河、球溪河、瀨溪河為輕度污染。也就是說,在沱江流經(jīng)的7個市中,有5個市均出現(xiàn)重度污染。

  “沱江是整個長江流域污染最嚴(yán)重的支流。”田慶華告訴記者,沱江支流污染狀況重于干流,主要污染因子依次為總磷、氨氮、化學(xué)需氧量,部分支流富營養(yǎng)化情況嚴(yán)重。

  他解釋稱,沱江污染是全流域性的,德陽、成都、資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州段都受到了不同程度污染,工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等各類污染源眾多,排放的污染物大大超過河流的環(huán)境容量。此外,沱江流域許多支流修建了梯級船閘,河水流速緩,經(jīng)多年蓄積,河道底泥中積累了大量污染物,河流內(nèi)源污染嚴(yán)重,僅威遠(yuǎn)河就有船閘16處。

  解析

  生態(tài)用水缺乏

  環(huán)保投入不足河流自凈能力低

  事實上,近年來四川拉開水環(huán)境治理大幕后,沱江的污染情況已逐步緩解,多個指標(biāo)開始好轉(zhuǎn)。沱江流域7市中,設(shè)置國家級考核斷面16個,省級考核斷面8個。今年1至9月,這24個斷面水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)的有17個,各種污染物濃度較去年同期均下降。

  “沱江并非今年才開始被污染,它的污染一直存在,治理也一直在進(jìn)行!彼拇ㄊ…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,沱江流域沿岸工業(yè)、人口和城市密集,是資源型缺水、水質(zhì)型缺水和工程型缺水皆有的綜合性缺水地區(qū)。其中自貢、內(nèi)江、資陽重度缺水,成都和德陽中度缺水,區(qū)域水資源的環(huán)境承載力與這些地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不匹配。

  除了生態(tài)用水缺乏,沱江的水量也較少。以省內(nèi)長江水系主要河流水量為例,金沙江為4750立方米/秒,岷江為2830立方米/秒,其中青衣江為542立方米/秒。而嘉陵江為2120立方米/秒,長江則是30000立方米/秒(入海)。

  “沱江流量是519立方米/秒,與青衣江流量相近!痹撠(fù)責(zé)人稱,流量低意味著污染物無法在短時間內(nèi)自凈,若污染物源源不斷排出,水體質(zhì)量就會越來越糟!爱(dāng)然,這只是客觀原因!笔聦嵣希俗匀粭l件制約,沱江流域工業(yè)集中、環(huán)保投入不足、污水處理設(shè)施不完善等因素,也在一定程度上讓其“變質(zhì)”。

  目前資陽、內(nèi)江和瀘州的城鎮(zhèn)污水處理率仍偏低,很多城市污水收集官網(wǎng)覆蓋率不高,截污不徹底。該負(fù)責(zé)人指出,城鎮(zhèn)生活污水、磷化工企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等,都讓沱江流域總磷污染未得到有效控制。

  此外,河道底泥多年蓄積污染物,河流自凈能力低下,威遠(yuǎn)河等多條支流沿途修建了多座梯級攔水壩,河道中蓄積多年的底泥也是重要污染源之一。不僅如此,沱江流域森林覆蓋率不足10%,是四川各條河流中最低的。

  治理

  建定期聯(lián)席會商機(jī)制

  力爭2020年水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)70%

  沱江治水攻堅的開啟,僅是四川污染防治“三大戰(zhàn)役”的一個縮影。在治水方面,四川正以“殲滅戰(zhàn)”的方式,向劣五類水體宣戰(zhàn)。

  目前,沱江流域流經(jīng)的7個市已經(jīng)拿出行動方案,力爭到2020年使沱江的一級支流絕大多數(shù)水體達(dá)到地表水四類以上標(biāo)準(zhǔn),地表水優(yōu)良比例要達(dá)到70%以上。

  目標(biāo)已定,如何辦到?四川省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,沱江流域的治理,將選擇10條支流一對一擊破。如成都重點(diǎn)突破毗河、青白江,德陽重點(diǎn)突破綿遠(yuǎn)河、鴨子河和石亭江。此外,建立定期聯(lián)席會商機(jī)制,由省直相關(guān)部門分管廳級負(fù)責(zé)同志任聯(lián)席會議成員,明確一名處級干部為聯(lián)絡(luò)員,搭建各部門溝通協(xié)調(diào)平臺。“流域是一個整體,上下游必須相互通氣,避免單打獨(dú)斗!

  不僅如此,沱江流域還要完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè),實施污水處理廠達(dá)標(biāo)升級改造行動。2017年以前,沱江流域涉及的所有園區(qū)必須完成污水處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時,推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展企業(yè)清潔化生產(chǎn)改造,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治,重拳出擊規(guī)模化畜禽企業(yè)治理,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶,實施規(guī);脑。

  據(jù)測算,“十三五”期間,四川要實現(xiàn)水氣土“三大戰(zhàn)役”污染防治目標(biāo),預(yù)計投入3200億元。其中,沱江流域污染治理需要600億-800億元,第一階段要投入400億-500億元消滅劣五類水體,第二階段投入200億-300億元進(jìn)行鞏固。

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