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去年，“垃圾分類”可謂是當(dāng)仁不讓的年度熱詞，街頭巷尾全民熱議。近日，云南垃圾分類工作再有新舉措，省政府辦公廳3月3日印發(fā)《云南省加快推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》明確了省會(huì)城市、地級(jí)市及州府所在地城市、縣級(jí)市、縣城和其他區(qū)域的工作目標(biāo)，這也意味著我省城市生活垃圾分類工作的全面啟動(dòng)。 方案明確，到今年年底昆明市主城區(qū)（包括呈貢區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）全面開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)，主城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上；到2025年底，建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。 到2025年底 昆明建成生活垃圾分類處理系統(tǒng) 方案要求，要落實(shí)城市政府主體責(zé)任，遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)四類劃分，加快完善分類收集、分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置設(shè)施，建立健全部門聯(lián)動(dòng)和公眾參與機(jī)制，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度。 根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，到今年年底，作為省會(huì)城市，列入國(guó)家強(qiáng)制分類的昆明市主城區(qū)(包括呈貢區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū))全面開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)，完善生活垃圾分類管理制度體系，擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施范圍，為全省總結(jié)形成可推廣、可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，主城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上；到2022年底，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)95%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)40%以上；到2025年底，建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。 全面啟動(dòng)地級(jí)市及州府所在地城市生活垃圾分類工作，到今年年底，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)；到2022年底，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋；到2025年底，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理率、餐廚垃圾資源化利用率達(dá)80%。 對(duì)于縣級(jí)市、縣城和其他區(qū)域的生活垃圾分類工作目標(biāo)任務(wù)，則由各屬地人民政府結(jié)合實(shí)際自行確定。 劃出重點(diǎn)區(qū)域 按生活垃圾“四分類法”強(qiáng)制分類 方案還明確了編制完成生活垃圾分類實(shí)施方案、開展重點(diǎn)區(qū)域生活垃圾強(qiáng)制分類、夯實(shí)學(xué)校生活垃圾分類教育基礎(chǔ)、建立簡(jiǎn)便易行的分類投放站(點(diǎn))等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。 哪些區(qū)域?qū)儆谏罾鴱?qiáng)制分類的重點(diǎn)區(qū)域？方案明確，省會(huì)城市、地級(jí)市及州府所在地城市建成區(qū)范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中央駐滇單位、國(guó)有企業(yè)、社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等人員密集場(chǎng)所，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(包括城郊結(jié)合部行政村)為單，按照生活垃圾“四分類法”開展強(qiáng)制分類，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理主體全覆蓋；縣級(jí)市、縣城和其他區(qū)域在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所原則上參照“四分類法”開展，也可因地制宜按照“可回收物、其他垃圾”兩類開展生活垃圾分類工作；按照屬地管理原則，通過(guò)軍地協(xié)作，參照黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，共同推進(jìn)軍隊(duì)營(yíng)區(qū)生活垃圾分類工作。 統(tǒng)一分類標(biāo)志 建簡(jiǎn)便易行的分類投放站 完善再生資源回收利用體系方面，要規(guī)劃建設(shè)大件垃圾處理設(shè)施，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)++資源回收”模式，實(shí)現(xiàn)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，建立完善再生資源分類、回收、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、利用信息化平臺(tái)，推動(dòng)再生資源回收利用規(guī)范化、專業(yè)化管理。 此外，還要建立簡(jiǎn)便易行的分類投放站(點(diǎn))，并按照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T 19095-2019)中的類別、圖形符號(hào)、說(shuō)明、顏色等，配備標(biāo)志清晰的“四分類法”垃圾收集容器，優(yōu)化布局垃圾箱房。為提高職工、居民參與垃圾分類的趣味性和吸引力，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所安裝集智能垃圾桶、積分兌換機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)于一體的智能化垃圾分類投放設(shè)施，因地制宜確定投放點(diǎn)位置、投放時(shí)間及投放規(guī)范等，引導(dǎo)居民按照“四分類法”自覺(jué)做到分類收集、分類投放。 解決“先分后混” 建立與分類品種配套的運(yùn)輸體系 每每提起垃圾分類，就有群眾提出質(zhì)疑，家庭分好類，垃圾車一鍋端，該怎么解決？方案明確要建立與分類品種相配套的運(yùn)輸體系。要配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性能好、標(biāo)志清晰、節(jié)能環(huán)保的專用收集運(yùn)輸車輛，解決垃圾分類投放后出現(xiàn)“先分后混”“混裝混運(yùn)”等問(wèn)題。同時(shí)，規(guī)范有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)收集暫存點(diǎn)布局和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及處置，廚余垃圾(濕垃圾)做到“日產(chǎn)日清”。 建立與前端分類相銜接的終端處理設(shè)施。采取長(zhǎng)期布局和過(guò)渡安排相結(jié)合、集中處理和分散處理相結(jié)合方式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾等易腐垃圾處理設(shè)施，嚴(yán)禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。地級(jí)市及州府所在地城市要按照區(qū)域統(tǒng)籌原則，引入市場(chǎng)化模式，分別建成1座以上生活垃圾焚燒發(fā)電處理和有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、建筑垃圾處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，規(guī)避“鄰避”風(fēng)險(xiǎn)。 落實(shí)主體責(zé)任 實(shí)行州市長(zhǎng)、縣市區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 為有效推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，我省將嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府對(duì)生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，實(shí)行州(市)長(zhǎng)、縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 同時(shí)強(qiáng)化法制保障，推動(dòng)地方立法工作，依法規(guī)范生活垃圾分類行為，明確城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系和有關(guān)設(shè)施建設(shè)，以及源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，使生活垃圾分類有法可依，有章可循。 按照污染者付費(fèi)的原則，各州市完善生活垃圾處理收費(fèi)制度，積極探索政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政府與社會(huì)資本合作(PPP)等市場(chǎng)化模式，引入專業(yè)化服務(wù)公司協(xié)同開展生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處理全體系工作；開展商品過(guò)度包裝專項(xiàng)治理，限制一次性消費(fèi)用品，推進(jìn)垃圾源頭減量。 需要注意的是，生活垃圾分類績(jī)效考核將納入文明城市、“美麗縣城”、生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣)、園林城市、全域旅游示范區(qū)和衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)。省生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將牽頭組織省直有關(guān)部門開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，表?yè)P(yáng)工作推進(jìn)有力的城市，通報(bào)或約談工作滯后的城市。
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