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對外貿經營公司而言，進口的產品質量出問題是經銷商和用戶都極為頭痛的事，尤其是經銷進口廢紙的公司，采購的國外廢紙品質量尤為重要，那么這些廢紙質量如何把握，出了問題，國內的經銷商該如何處理，本文對此談了一些經驗和教訓，旨在前車之鑒，希望對廣大讀者能有所啟迪。
在1995年以前開始經營進口廢紙的人們，都會對1995年夏季的那一場"洋垃圾"風波記憶猶新。在那一年，各種各樣以廢紙名義進口的工業廢料涌了進來：廢尿褲、廢衛生巾等。而數量最大、影響最深的要數1#美國混合廢紙了。以致于發生了國家海關、商檢、動植物檢疫等部門聯合查禁事件。由此又引出了國務院指示國家環保局和海關對各類廢料進口制定了相關的法規和制度。
那么這些洋垃圾和工業廢料是在什么背景下以簽定合同的方式購買進來的呢？這些和我們現在所談的質量問題以及索賠有什么關系呢？我們想從市場背景，買賣雙方的心態，事件發生后雙方是如何處理的，留給我們教訓是什么，這幾方面來舉例說明，供大家參考。
一、洋垃圾是在什么背景下進口的。
1994年底世界造紙行業經過兩年的調整走出了低谷，木漿和廢紙價格連續幾個月走高，國內的造紙廠原料處于供不應求的狀態。3#超級混合廢紙的價格由CIF中國主港
$ 65-/mt 上漲到$175-/mt。國內的造紙廠，尤其是中小型鄉鎮企業更加倍感原料高價的壓力。于是，有些企業根據當地勞動力廉價的優勢，提出購買美國的1#混合廢紙，進行人工分選，來降低產品的成本。當時的1#混合廢紙報價在$100-/mt以下。
二、案例。
1995年春，沿海某省一家企業通過國外某公司在國內的辦事處訂購了200噸1#混合廢紙。該批廢紙是由美國東岸-紐約發運的。到貨時正值春暖花開，氣溫達到20C，先批到達的5X40'貨柜運到某造紙廠，打開集裝箱門，一股惡臭撲鼻而來，一包包廢塑料、破衣服，整包的食品和玻璃瓶、塑料罐以及腐爛的廢紙混雜成一團。卸車后該工廠組織工人進行分選，在這種彌漫著腐爛氣味的環境下，廠方只好發口罩和手套給工人佩帶進行分選。在分選進行1/3時，廠方發現可利用的纖維只有接近30%時，工廠停止了分選工作，向供應商提出索賠。同時，停止其余的5X40'貨柜進廠。供應商派人到工廠進行現場檢查，認為情況屬實，隨即向公司進行報告；此時后面的一批貨物也已到達港口。進口企業只好將該批廢紙轉運到另一家工廠，結果情況也是相同。于是，進口企業向供應商提出索賠。
三、買賣雙方觀點及事件的處理。
對此事1#廢紙供應商是怎么認為的呢？他們稱："有關1#廢紙，其實我們賣給他們的不是1#廢紙，而是含30%垃圾的雜紙，你可以想象，30%的垃圾確實看起來是不太好看及好聞。我們在發運此貨的時候，派人去東岸看過。雖然是不能保證每一包都是70%的紙纖維，但是也絕對不可能僅僅只有30%的紙纖維。從照片上看紙的含量至少有50-60%，而且我們發給其他地方同樣的貨，就沒有發生此問題。我認為他們（指進口企業）定此貨是錯誤的，所以索賠不能接受。"
雙方經過近兩個月的交涉，意見始終不能達成一致，此時發生了在青島港的"洋垃圾"事件，迫于形勢的壓力，供應商做了讓步，最終達成了賠償協議。
四、通過以上的案例，我們應當接受那些教訓？
對進口企業而言：首先，在高價的形勢下，工廠為了降低成本而接受了"70%紙纖維和30%其他雜物"的供貨條款。這樣就為質量無法保障帶來了隱患。所以，我們認為在廢紙價格飛漲的情況下，也應該考慮如何保證廢紙的采購質量問題。其二，進口企業在報關后，沒有及時在港區開箱檢驗，從而失去了把不合格廢紙控制在港區以及與供應商在現場共同檢驗的機會。其三，進口企業在進口前已經將本批廢紙賣給某工廠，所以，只是委托在港區的貨代公司將進口的貨柜運到工廠，隨即拆箱卸貨。沒有在拆箱的過程中現場拍照，尤其是將集裝箱的號碼拍攝下來，結果所卸下來的廢紙和其他在場地上堆放的廢紙混堆在一起，造成索賠時雙方難以判斷。
對供應商來說：
一、在質量處理上，供方在發貨時當盡量把質量控制好。但是，往往在發貨過程中遇到天氣不好，下雨或是碰到一些供貨商（東岸）沒有遵照合同要求出貨，對此也要加以考慮和給予規定。
二、經營廢紙賠償問題有時是一個重要的協商問題。買方為了自己的利益，往往要求的索賠比實際的損失要超出許多，因此賣方必須要有足夠的經驗去協商來保護自己。
雖然，最后問題得以較為圓滿的處理，試想如果沒有當時的那樣大環境，是否可以得到如此解決？因此，如何在國際紙業市場價格的風浪中抓住廢紙質量這一環節，當出現質量問題時如何取得第一手資料，使索賠談判得以順利的進行是買賣雙方需共同研究的課題。
——選擇可靠的供應商、尋找有力的索賠依據
廢紙經營是近十幾年內興起的一種行業，它在國內并不象漿、紙等產品那樣已形成一定的經營模式，在操作的過程中還存在一定程度的不規范性。尤其是在出現質量問題時的索賠操作尚處在摸索中，對廢紙質量問題及索賠的經驗和教訓，筆者有以下兩點體會，供同行討論。
一、選擇可靠的供應商。
在商界的生意經里有一句俗話："只有錯買，沒有錯"。當買方把信用證通過銀行開給賣方的時候，其實買方已經把希望的賭注壓在了供應者的身上。到底買到什么樣的廢紙？質量會是怎樣？--在廢紙到港之前，買方只能發揮自己的想象力去猜測。因此我們認為，選擇可靠的供應商，在廢紙發運的源頭就把好質量關，是避免購進有質量問題的廢紙的關鍵。
供應商在向買方報價的時候，已對自己的買進價格、國內費用、海運費、利潤和銷售費用都算得清清楚楚，可以說是有利可賺的。作為一個供應商在提供貨源的時候，不清楚其所提供的廢紙的質量，是令人難以相信的。難道在供應商買進廢紙時，他只是靠電話聯系嗎？難道不對他的供貨方進行調查和了解嗎？如果是這樣的供應商，那么買方又怎么能夠相信他呢？當然，我們也不能排除工作中偶然的差錯，若是那樣，應另當別論。
所以，對于買方而言，首要的是選擇一家專業的（我們這里指的不僅公司是專業的，而且在公司工作的人員也是專業的）廢紙供應商。在長期的交往中，觀察其報價、合同的執行率、航運信息服務和廢紙的質量以及當發生質量問題時的處理等方面的信譽程度，來決定是否與其合作或長期合作。如果定貨量較大，最好選擇3-4家供應商選擇參考。此外，在廢紙收集、整理、打包時有水份（尤其是雨季）等超標的情況，這些問題買方要特別引起注意。
二、尋找有力的質量索賠依據。
象所有國際貿易中的索賠一樣，在提出索賠的同時，要向賣方提供證據的。由于廢紙包裝的特殊性，所以承運的集裝箱的號碼是買方要求提供索賠的重要依據，同時也是供應商向生產工廠查找原因進行索賠的重要依據。
廢紙是采用集裝箱到打包工廠裝箱后，再運往港口的碼頭裝船。供應商所發的貨，往往來自不同的地區、港口和工廠。所以，如果沒有提供帶有集裝箱號碼的有質量問題的照片，又如何能說明該合同項下的廢紙質量存在問題？供應商又如何能找到是哪一家打包工廠的質量出了問題？而打包工廠又怎么會承認呢？筆者對此曾請教過幾家較大的供應商，“如果對方提出廢紙有問題，而又沒有帶有集裝箱號碼的照片，請問你們將如何處理？”回答是：“這樣的情況確實很難判斷，過去曾經發生過用一堆質量有問題的廢紙向幾家供應商重復索賠的情況。一般我們要看客戶今后是否有價值，如果有價值，我們就自己賠給他們。因為象這樣的情況，我們也無法判斷其廢紙是來自哪一家工廠，所以是無法向打包工廠要索賠的。如果客戶沒有價值，也只好拖在那里，不去理睬。”我又問：“如果出商檢證呢？”對方笑了一笑，未做回答。
由此看出，現場取證是十分重要的。當發現質量問題時，買方應立即通知供應方，供應方也應盡快派專人與買方一起到現場共同取證。作為一家負責任的供應商，一定會認真地取證和研究問題的所在。而在理賠的同時，雙方也要總結出教訓，避免今后發生類似的問題。
總結起來，我們感到解決廢紙質量問題的關鍵是：認真把住源頭采購關，出現問題科學取證，互惠互利解決爭端，總結教訓進一步提高。
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