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由于多項廢紙新政影響，我國造紙行業的廢紙供應和價格曾在一段時期內出現較大波動，為了應對風險，國內大型紙廠積極布局海外產能，玖龍紙業、理文造紙、山鷹紙業、太陽紙業等紙廠紛紛出手，在北美、北歐、東南亞等地區掀起一起又一起并購/擴建事件。 
01 玖龍紙業 2017年8月，越南40萬噸包裝紙項目建成投產； 2018年5月，玖龍紙業(控股)有限公司子公司出資1.75億美元收購了美國兩家漿紙廠，新增造紙產能近90萬噸； 2018年7月，在越南計劃新建120萬噸造紙項目； 2018年8月，在美國西弗百尼亞州并購24萬噸紙漿項目； 2018年10月，在美國緬因州并購/擴建16萬噸紙漿項目。 02 理文造紙 2007年，在越南開工建設了第一家工廠，第二臺紙機正在規劃建設中，預汁明年底投產； 2017年3月，在越南后江省基地建成設產40萬噸原紙項目； 2018年5月，在越南后汀省基地計劃新建40萬噸原紙項目； 2018年10月，在馬來西亞建設一家新的制漿造紙廠。按照規劃，項目全面達產后，每年可生產70萬噸包裝紙和55萬噸紙漿。 03 山鷹紙業 2017年4月，并購瑞典和挪威4家工廠，涉及50萬噸漿紙； 2017年7月，收購北歐紙業公司NordicPaperHoldingAB100%股權。這是中國第一起在歐盟國家里收購造紙廠的案例； 2018年4月，又參股了芬蘭北方生化公司BorealBiorefItd.)年產40萬噸紙漿廠項目,并成為大股東。該項目山鷹國際正在前期規劃中； 2018年6月，山鷹國際的全資子公司環宇國際(CymlelinkTnternationa1)收購了荷蘭再生資源同收公司(WPT)，加強了公司在歐洲的廢紙回收能力； 2018年8月，收購美國肯塔基州威克利夫Wickliffe,Kentucky)的工廠，每年可生產28.5萬噸高檔銅版紙和3萬噸商品漿，山鷹完成對Wickliffe紙廠的收購后，將對生產線進行改造，生產紙漿和包裝紙。 04 太陽紙業 2016年4月，在美國阿肯色州計劃新建70萬噸漿項目； 2018年5月，在老撾沙灣拿吉省建成投產30萬噸漿項月； 2018年8月，在老撾建設120萬噸造紙項目。該項目主要以進口美國廢紙和歐洲廢紙為原料，建設一條年產量40萬噸再牛纖維漿板牛產線和2條年產40萬味高檔句裝紙生產線。 
紙廠布局海外產能，主要是為了應對廢紙價格頻繁波動。由于外廢政策影響，國內廢紙很難完全滿足紙廠生產需求，因此其價格在今年上半年暴漲至3000多元/噸。下半年由于需求大幅下降，國內廢紙價格才開始下滑。 但這并不意味著未來不會再次出現廢紙價格波動過大的現象，因此大型紙廠一方面布局海外產能，另一方面將廢紙收購前移，規范貨源穩定價格。據央視財經報道，紙廠還嘗試與下游包裝企業以及大型終端用戶企業合作，回收集中產生的廢紙。 如今2018年即將過去，2019年就在眼前，而紙廠所擔憂的問題卻并未減少。如何保證原材料穩定的貨源供應與較低的成本風險，恐怕還需要更多的解決之策。
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